Eerlijke kijk

op taxi- en

zorgvervoer

WMO- en leerlingenvervoer

Achtergrond
De gemeente Capelle aan den IJssel besteedt het Wmo- en leerlingenvervoer aan. De ingangsdatum van de opdracht is vastgesteld op 1 augustus 2025. Het contract heeft een looptijd van drie jaar, met een mogelijkheid tot eenzijdige verlenging van vier keer twee jaar.

Voor het Wmo-vervoer dient een tarief per gebruikerszone te worden geoffreerd. Voor het routegebonden leerlingenvervoer wordt een tarief per leerling per jaar gevraagd, uitgaande van circa 180 leerlingen. De opgegeven tarieven hoeven niet te worden onderbouwd.

Positieve punten
Belangrijke aandachtspunten waar het AIM waarde aan hecht – zoals naleving van de cao, het TX-keurmerk en het hanteren van de NEA-kostenontwikkeling – zijn in het bestek opgenomen. Het AIM adviseert dat kwaliteit altijd voor ten minste 60% moet meetellen in de gunning. In dit bestek bedraagt het aandeel kwaliteit zelfs 70%.

Aandachtspunten
Het vervoer van rolstoelgebruikers en andere afwijkende vervoersvormen brengt hogere kosten met zich mee ten opzichte van regulier vervoer. Deze meerkosten worden onder meer veroorzaakt door hogere investeringen in aangepast materieel, beperktere capaciteit per voertuig en langere in- en uitstaptijden. Het AIM adviseert dan ook om voor afwijkende vervoersvormen specifieke toeslagen of aparte tarieven op te nemen in het bestek.

Daarnaast maakt het bestek gebruik van een absolute beoordelingsmethode voor kwaliteit, waarbij scores tussen 0% en 100% kunnen worden toegekend. In de praktijk blijkt echter dat de hoogste en laagste scores vrijwel nooit worden gegeven, waardoor de daadwerkelijke beoordeling zich veelal afspeelt tussen 30% en 75%. Hierdoor wordt het onderscheidend vermogen van kwaliteit beperkt en zal een klein verschil in prijs bepalend kunnen zijn voor de gunning.

Het AIM adviseert nadrukkelijk om te kiezen voor een alternatieve gunningssystematiek en is desgewenst bereid hierover mee te denken en te adviseren.