Eerlijke kijk

op taxi- en

zorgvervoer

Taxidiensten

Achtergrond

De Politie besteedt de landelijke taxidiensten aan voor medewerkers die tijdelijk niet zelfstandig naar hun werk of een zorgverlener kunnen reizen.

De overeenkomst gaat in op 13 januari 2027. Tot 1 mei 2027 geldt een implementatieperiode waarin nog geen vervoer wordt uitgevoerd. De dienstverlening heeft vervolgens een looptijd van vier jaar en eindigt op 1 mei 2031. De geraamde jaaromzet bedraagt € 700.000 exclusief btw.

Inschrijvers bieden een starttarief, een beladen kilometertarief en een wachttarief per minuut aan. Voor ritten tot tien kilometer ligt het starttarief tussen € 15 en € 30. Voor ritten vanaf tien kilometer ligt het starttarief tussen € 5 en € 10. Het beladen kilometertarief ligt tussen € 1,75 en € 2,20 en het wachttarief tussen € 0,55 en € 0,70 per minuut. Een onderbouwing van de aangeboden tarieven wordt niet gevraagd.

Positieve punten

Het AIM vindt het positief dat zowel de opdrachtnemer als eventuele onderaannemers over TX-Keur moeten beschikken.

Ook is de vergoeding aan onderaannemers in het bestek geregeld. Een uitvoerende onderaannemer ontvangt minimaal 75% van de in rekening gebrachte ritprijs.

Aandachtspunten

Het AIM adviseert om kwaliteit voor minimaal 60% mee te laten wegen bij de gunning. In deze aanbesteding wordt de opdracht volledig op basis van de laagste prijs gegund. De kwalitatieve aspecten zijn uitsluitend als minimumeisen opgenomen. Hierdoor kunnen inschrijvers zich niet met aanvullende kwaliteit onderscheiden.

Voor het volgen van de kostenontwikkeling wordt de CBS-index gehanteerd. Algemene indexen sluiten echter minder goed aan op de kostenontwikkeling binnen de sector Zorgvervoer en Taxi. De loonkosten vormen een belangrijk deel van de vervoerskosten en worden in sterke mate bepaald door de cao Zorgvervoer en Taxi. Een algemene index houdt onvoldoende rekening met deze branchespecifieke kostenontwikkeling.

Het AIM adviseert daarom om de NEA-kostenontwikkelingsindex als jaarlijkse indexering op te nemen. Deze index wordt jaarlijks door Panteia opgesteld in opdracht van Sociaal Fonds Mobiliteit en is specifiek gericht op de kostenontwikkeling binnen de sector Zorgvervoer en Taxi. Daarbij wordt gebruikgemaakt van objectieve kostengegevens en onderbouwde prognoses, waaronder die van het CPB.

De tarieven staan vast tot 1 mei 2028. Aanpassingen van belangrijke kosten, zoals lonen, sociale lasten en verzekeringspremies, vinden echter veelal per 1 januari plaats. Hierdoor moeten vervoerders eventuele kostenstijgingen vanaf 1 januari 2028 gedurende de eerste vier maanden zelf opvangen. De omvang van deze stijgingen is bij inschrijving nog niet bekend en kan daardoor niet op een juiste wijze in de inschrijfprijs worden verwerkt.
Het AIM adviseert daarom om de NEA-index jaarlijks per 1 januari toe te passen, voor het eerst per 1 januari 2028. De bepalingen over vaste tarieven tot 1 mei 2028 en jaarlijkse indexering per 1 april moeten hierop worden aangepast, zodat het bestek en de overeenkomst hierover eenduidig zijn.