Eerlijke kijk

op taxi- en

zorgvervoer

Leerlingenvervoer taalklas nieuwkomers

Achtergrond
De gemeente Apeldoorn besteedt het leerlingenvervoer voor de taalklas voor nieuwkomers (circa 20 leerlingen) aan. De ingangsdatum van de opdracht is 1 augustus 2026. Het contract heeft een looptijd van twee jaar met een eenzijdige verlengingsoptie van tweemaal één jaar.

Voor een personenwagen en een taxibus dient een separaat tarief per dag per locatie (vier locaties) te worden opgegeven. Voor incidentele ritten naar andere bestemmingen wordt een starttarief met een beladen kilometertarief per voertuigsoort gevraagd.

Positieve punten
In positieve zin hebben wij gezien dat in het bestek belangrijke aandachtspunten zijn opgenomen waaraan het AIM belang hecht, zoals het TX-keurmerk en het hanteren van de NEA-index voor het volgen van de kostenontwikkeling.

Daarnaast sluit de weging van kwaliteit aan bij het uitgangspunt van het AIM dat kwaliteit voor minimaal 60% onderdeel dient te zijn van de gunning. Deze verhouding wordt in uw bestek gehanteerd.

Aandachtspunten

NEA-indexering
De NEA-index kan volgens het bestek worden toegepast, maar niet eerder dan per 1 augustus 2027. In de praktijk vinden belangrijke kostenontwikkelingen, zoals lonen, sociale lasten en verzekeringen, veelal per 1 januari plaats. Hierdoor ontstaat een periode waarin kostenontwikkelingen niet worden gevolgd. Het AIM adviseert daarom om de NEA-indexering reeds per 1 januari 2027 toe te passen.

Gunningssystematiek
De gekozen absolute beoordelingssystematiek voor kwaliteit kan leiden tot een afvlakking van de scores. In theorie kan worden beoordeeld tussen 0% en 100%, maar in de praktijk worden de uitersten zelden toegekend. Hierdoor vindt de beoordeling veelal plaats binnen een beperktere bandbreedte, waardoor het onderscheidend vermogen van kwaliteit afneemt en prijs een relatief grotere rol kan gaan spelen.

Het AIM adviseert om een alternatieve gunningssystematiek te overwegen en denkt hierover desgewenst graag met u mee.