Eerlijke kijk

op taxi- en

zorgvervoer

Doelgroepenvervoer Gemeente Amstelveen en Aalsmeer

De gemeenten Aalsmeer en Amstelveen besteden het doelgroepenvervoer aan. Het betreft Wmo-vervoer, leerlingenvervoer, Jeugdwetvervoer en taalklasvervoer.

De ingangsdatum van het routegebonden vervoer, voor circa 250 leerlingen, is 1 augustus 2027. De ingangsdatum van het Wmo-vervoer, met circa 75.000 ritten per jaar, is 1 januari 2028.

Het contract heeft een looptijd van zes jaar, met een optie tot eenzijdige verlenging van twee keer twee jaar. Voor zowel het Wmo-vervoer als het routegebonden vervoer dient een tarief per gebruikerskilometer te worden opgegeven.

Voor het Wmo-vervoer geldt een starttarief van vier kilometer, met een rittoeslag van 25% voor rolstoelvervoer. Voor het routegebonden vervoer geldt eveneens een starttarief van vier kilometer. Daarnaast zijn diverse toeslagen opgenomen voor bijzondere vervoervormen.

Het minimuminschrijftarief voor het Wmo-vervoer bedraagt € 1,95 per beladen kilometer. Voor het routegebonden vervoer bedraagt dit € 0,95 per beladen kilometer.

Positieve punten

Belangrijke aandachtspunten waar het AIM waarde aan hecht, zoals naleving van de cao Zorgvervoer en Taxi, het TX-keurmerk en de NEA-kostenontwikkeling, zijn in het bestek opgenomen.

Aandachtspunten

De NEA-index mag volgens het bestek worden toegepast, maar niet eerder dan per 1 januari 2028. Daarbij mag de opdrachtnemer de NEA-index van 1 januari 2027 cumulatief opnemen in zijn opgave per 1 januari 2028. Dit betekent dat het routegebonden vervoer in de periode van 1 augustus 2027 tot 1 januari 2028 nog niet wordt geïndexeerd op basis van de NEA-index van 1 januari 2027.

Omdat de inschrijving in 2026 plaatsvindt, zijn de aangeboden tarieven gebaseerd op het kostenniveau van dat jaar. Kostenaanpassingen van belangrijke kostensoorten, zoals lonen, sociale lasten en verzekeringen, vinden echter vrijwel altijd plaats per 1 januari van een kalenderjaar. Daarnaast kunnen voertuig gebonden kosten, zoals brandstof- en energiekosten, sterk fluctueren.

Het AIM adviseert daarom om de NEA-index van 1 januari 2027 vanaf de start van het routegebonden vervoer op 1 augustus 2027 toe te passen.

Daarnaast adviseert het AIM dat kwaliteit altijd voor ten minste 60% onderdeel uitmaakt van de gunning. In dit bestek telt kwaliteit slechts voor 50% mee.

Ook kan de gekozen absolute beoordelingssystematiek leiden tot afvlakking van de kwaliteitsscores. In theorie kan worden gewaardeerd tussen 10 en 200 punten, maar in de praktijk worden de hoogste en laagste scores zelden toegekend. Daardoor zal de beoordeling naar verwachting vooral plaatsvinden binnen een smallere bandbreedte, bijvoorbeeld tussen 50 en 150 punten. Hierdoor kan kwaliteit minder onderscheidend worden en kan een klein prijsverschil uiteindelijk bepalend zijn voor de gunning.