Eerlijke kijk

op taxi- en

zorgvervoer

Chauffeursdiensten

Achtergrond
De provincie Flevoland besteedt haar chauffeursdiensten aan. De ingangsdatum van het vervoer is 1 oktober 2026. Het contract heeft een looptijd van twee jaar, met een optie tot eenzijdige verlenging van twee jaar.

Het betreft ritten die buiten de eigen capaciteit van drie provinciale chauffeurs vallen. De jaaromzet wordt geraamd op € 71.500,-. Omdat het vervoer onderhevig kan zijn aan pieken, dienen voor dit contract zes vaste chauffeurs met elektrische voertuigen te worden aangemeld.

Inschrijvers dienen een prijs per inzetuur aan te bieden. De minimale inzet per rit bedraagt altijd twee uur. De offerte hoeft niet te worden onderbouwd.

Positief punt
Het AIM adviseert dat kwaliteit altijd voor ten minste 60% onderdeel uitmaakt van de gunning. In dit bestek telt kwaliteit voor 70% mee. Het AIM beoordeelt dit als positief.

Aandachtspunten
Voor het volgen van de kostenontwikkeling wordt in het bestek de CBS-index gehanteerd. Algemene indexen, zoals de CPI of CBS-index, zijn echter minder geschikt, omdat deze geen rekening houden met branchespecifieke cao’s, zoals de cao Zorgvervoer en Taxi. De loonkosten in de sector zijn leidend voor de reële kosten, niet gemiddelde loonstijgingen in andere sectoren.

Het AIM adviseert daarom om in het bestek de NEA-kostenontwikkelingsindex op te nemen als jaarlijkse indexatie. Deze index wordt jaarlijks opgesteld door Panteia, in opdracht van Sociaal Fonds Mobiliteit, en is gebaseerd op objectieve kostenontwikkelingen en CPB-prognoses.

Daarnaast mag indexering volgens het bestek pas per 1 oktober 2027 worden toegepast. Kostenaanpassingen van belangrijke kostensoorten, zoals lonen, sociale lasten en verzekeringen, vinden echter meestal per 1 januari plaats. Voor inschrijvers is het niet goed mogelijk om de kostenontwikkeling van 1 januari 2027 tot 1 oktober 2027 vooraf juist in hun aanbieding te verwerken. Het AIM adviseert daarom om de NEA-index per 1 januari 2027 toe te passen.

Ook adviseert het AIM om het TX-keurmerk in het bestek op te nemen. TX is het landelijke kwaliteitskeurmerk voor taxi’s. TX-bedrijven voldoen aan wettelijke en bovenwettelijke kwaliteitseisen en laten zich hier vrijwillig extra op controleren, ook onaangekondigd. Het AIM adviseert om in het bestek op te nemen dat vervoerders, inclusief eventuele onderaannemers, over het TX-keurmerk moeten beschikken.

Tot slot bedraagt de termijn tussen voorlopige gunning en de ingangsdatum slechts ongeveer één maand. Omdat het om specifiek en onregelmatig vervoer gaat, zal een inschrijver mogelijk zijn netwerk van chauffeurs en onderaannemers moeten organiseren of versterken. Een termijn van één maand lijkt daarvoor zeer kort.