Eerlijke kijk

op taxi- en

zorgvervoer

Aangepast vervoer voor leerlingen en jeugdigen voor Stad Utrecht

Achtergrond
De gemeente Utrecht besteedt het leerlingenvervoer (circa 875 leerlingen) en jeugdvervoer (circa 35 leerlingen) aan. De ingangsdatum is 1 augustus 2027. Het contract heeft een looptijd van vier jaar met een eenzijdige verlengingsoptie van tweemaal twee jaar.

Er dient een tarief per beladen leerlingkilometer te worden geoffreerd. Voor het leerlingenvervoer geldt een starttarief van vier kilometer en voor het jeugdvervoer een starttarief van twaalf kilometer. Daarnaast zijn vijf soorten toeslagen opgenomen voor afwijkende vervoervormen. De maximale inschrijfprijs bedraagt € 1,33 per beladen leerlingkilometer.

Positieve punten
In het bestek zijn belangrijke aandachtspunten opgenomen waaraan het AIM belang hecht, zoals het TX-keurmerk, de naleving van de cao Zorgvervoer en Taxi en het hanteren van de NEA-index voor het volgen van de kostenontwikkeling.

Het AIM adviseert dat kwaliteit voor ten minste 60% onderdeel uitmaakt van de gunning. In dit bestek bedraagt het aandeel kwaliteit 75%, hetgeen het AIM als positief beoordeelt.

Daarnaast is opgenomen dat bij een structurele volumewijziging van 20% of meer overleg plaatsvindt tussen opdrachtgever en opdrachtnemer om tot een passende oplossing te komen. Ook bij omzetderving als gevolg van het onvoorzien wegvallen van vervoer is voorzien in overleg over een mogelijke tegemoetkoming.

Aandachtspunten
De absolute beoordeling van kwaliteit kan leiden tot het afvlakken van de scores. In theorie kan per kwaliteitsonderdeel een score tussen 0 en 25 punten worden toegekend. In de praktijk worden de uiterste scores echter zelden gegeven en concentreert de beoordeling zich binnen een beperktere bandbreedte, bijvoorbeeld tussen 10 en 18,75 punten.

Hierdoor kan het onderscheidend vermogen op kwaliteit beperkt zijn en kan een relatief klein prijsverschil bepalend worden voor de uiteindelijke gunning.

Het AIM adviseert om het beoordelingsmodel zodanig in te richten dat verschillen in kwaliteit voldoende tot uitdrukking komen en de beoogde weging tussen prijs en kwaliteit daadwerkelijk wordt gerealiseerd.